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“新高地”正隆起

2018-11-5 10:45山西园区招商网来源:山西日报 
[提要]“以更加开放的心态奋起直追,主动对接‘一带一路’建设,打造内陆地区对外开放新高地。”省委、省政府认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,统筹谋划、持续扩大改革开放,以“新高地”构建集聚转型动能,以高水平开放助推高质量发展。特别是今年以来,全省对外开放多点突破、亮点纷呈,为转型综改注入新的活力。

——我省对外开放多点突破,助力转型发展

10月底,两架空客A330客机从太原武宿国际机场腾空而起,沿我省首次开通的两条远程洲际航线,分别飞向澳大利亚悉尼、俄罗斯圣彼得堡。银翼穿梭,架起山西与世界沟通的新桥梁。

空中有远程洲际航线,地上有中欧班列。在“一带一路”建设中,山西“陆空”并进,彰显融入世界的决心。

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“以更加开放的心态奋起直追,主动对接‘一带一路’建设,打造内陆地区对外开放新高地。”省委、省政府认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,统筹谋划、持续扩大改革开放,以“新高地”构建集聚转型动能,以高水平开放助推高质量发展。特别是今年以来,全省对外开放多点突破、亮点纷呈,为转型综改注入新的活力。

走出去、请进来,拓展开放空间

山西着力构建“新高地”,就是要深度融入国家开放大战略,不断扩大与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作。

今年以来,山西沿着“一带一路”,“走出去”动作频频。

有98年历史的德国布朗公司,是一家专注于煤机设备研发制造的技术主导型公司。今年9月上旬,在柏林举行的中国·山西(德国)经贸人才合作恳谈会上,这家企业与阳煤集团签订项目合作协议。双方将在德国北威州和山西合资建厂,共同开展煤机智能制造。

此次中国·山西(德国)经贸人才合作恳谈会取得丰硕成果。山西经贸代表团与欧洲企业签约的合资合作项目达31个,达到我省同类活动的历史最好水平。从签约项目内容、合作方式看,不仅有设备采购、技术转让、合资办厂,还有联合设计研发、代销中国产品、共同编制发展规划等,标志着我省与欧洲经贸合作进入新的阶段。与此同时,我省还引进33名外籍专家和高端人才,实现了引资引技引智“三丰收”。

山西品牌丝路行,自2015年启动以来,已成为我省参与“一带一路”建设的开放“名片”。2018年,这一活动先后走过东盟、欧洲、中东三站,走进8个国家。传播山西“故事”的同时,推介优势产业。其间,利用2018中国-东盟博览会柬埔寨展契机,我省集结26家晋企、1000种产品在金边举办山西品牌展。在德国柏林国际轨道交通技术展,14家晋企亮出轮对、高铁电机、精密零件等“山西制造”,签署2项战略合作协议,对接国际企业300多家。

“华夏古文明,山西好风光”。9月,山西旅游推介会走进葡萄牙里斯本,我省相关部门、企业与葡方签署旅游交流合作协议,省内重点旅行社欧洲7家旅行商签署客源互换合作协议,有力带动了山西与欧洲在旅游等领域的交流合作。

在“走出去”的同时,我省多次举办重量级展会,通过一次次“请进来”,让外界更加了解山西、拓展合作空间。

9月中旬,我省成功举办2018年太原能源低碳发展论坛和中国(太原)国际能源产业博览会。通过举办太原论坛,我省发出能源革命的强音,着力打造具有全球影响力的能源革命思想交流和合作平台。能源博览会签订投资合作、股权合作等重大项目42个,总投资额达625.2亿元。

2018山西省旅游发展大会,海内外500多位嘉宾友人共商全域旅游发展合作大计,签约18个重大文旅项目。

山西省军民融合发展推进大会,来自军民融合领域的中央单位、科研院所、高等院校和科技企业嘉宾齐聚太原,与我省签约重大项目15个,有力推动了山西军民融合发展,增添了转型动能。

今年1-8月,全省招商引资签约项目1783个,其中转型项目占比87.44%。1-9月,全省进出口总额1034.9亿元,增长23.3%,高于全国13.4个百分点,增速居全国第8位。

与此同时,我省的国际“朋友圈”进一步扩大。目前,共建国际友城45对,友好合作伙伴68对。

搭平台、强支撑,提升开放水平

10月16日,大同至张家口高速铁路在大同南站成功组立接触网第一杆。大张高铁预计2019年底建成通车,与京张高铁相连后,大同至北京的通行时间将从6个小时缩短至100分钟左右,成为晋北对外旅客交流的主通道。此前,大西高铁原平西至太原南段于9月28日正式开通运营。忻州市从此驶入高速铁路网。

构建“新高地”,必须强化基础设施支撑。2017年以来,我省优化提升“铁、公、机”,加快建设“岸、港、网”,着力构建空地网一体化的现代开放大通道,不断提升开放水平。

今年年初,省“两会”再次部署加快构建对外开放“大通道”。经过近一年努力,10月底,两条远程洲际航线开通,由东航执飞的太原-浦东-芝加哥航线,也将于2019年年初开通。上述航线陆续开通,极大地方便了我省与相关国家的经贸往来、人文交流。

跨越亚欧大陆,中欧班列正成为山西与德国乃至欧洲贸易往来的“黄金班列”。当地时间9月3日上午,两列中欧班列满载山西企业制造的火车轮对和精密铸件,首次抵达德国西部鲁尔区的杜伊斯堡。据悉,山西中欧班列目前已覆盖“一带一路”沿线5个国家的10个城市。今年山西中欧班列开行班次将比去年增加一倍以上。

与此同时,我省的开放功能平台不断完善。太原海关机构布局不断优化拓展,企业通关效率大大提高;武宿综合保税区、方略保税物流中心、兰花保税物流中心、永旺公用型保税仓库等一批海关特殊监管区已建成使用。太原、大同、运城(临)航空口岸实现正式开放或临时开放,忻州(五台山)航空口岸开放被列入国家规划。大同肉类口岸、太原机场进口水果等专业口岸成功获批。跨境电商平台和太原国际邮件互换局(交换站)建成投入使用。

“大通道”“大平台”进一步完善,为“大都市”建设提供了有力保障。我省支持太原率先发展,提高太原都市区国际化、现代化、智能化水平。未来,太原都市区将扬起对外开放的“龙头”。而在晋北的大同,正加快打造融入京津冀的桥头堡,带动全省开放水平进一步提升。

抓改革、优环境,释放开放红利

改革,是扩大对外开放的推进器。

进入新的历史时期,吸引资金、技术、项目、人才,绝不能仅靠土地、税收等优惠政策。要想培育开放新优势,必须打造制度建设、营商环境、服务创新的“高地”,以改革促开放,以开放倒逼改革向更深层次发展,不断释放改革开放红利。

2016年12月以来,我省拉开开发区二次创新创业大幕,围绕扩区、改制、调规,深化开发区改革创新发展。今年全省开发区改革创新发展推进会召开后,开发区各项改革措施加快落地。截至8月底,各市、县向开发区管委会累计赋权7287项;全省开发区通过社会招聘等方式引入技术性人才185人、管理型人才157人。管运分离和机构设置改革完成顶层设计。9月25日,省政府常务会议同意设立潞城经济技术开发区,并决定在该开发区开展企业化管理模式改革试点。改革增动能,创新添活力。数据显示,1-8月,全省开发区固定资产投资增长11.95%,实际利用外资增长48.18%,规上工业企业总产值增长11.42%。

对外开放要有一流的营商环境。我省以放管服效改革为牵引,加快降低企业制度性成本,打造“六最”营商环境。

变先批后建为先建后验,变事前审批为事中事后服务监管,变部门审批把关为企业信用约束——2018年,企业投资项目承诺制改革试点在全省推广,受到国办通报表扬。截至目前,企业投资项目承诺制试点项目530个,使审批事项缩减60%。

压缩企业开办时间,是我省优化营商环境的又一“硬招”。在落实国务院将企业开办时间压缩至8.5个工作日的基础上,我省将企业开办时间压缩至5个工作日。此项改革在运城落地后,山西宏隆怡泰泵业公司成为首家受益企业,其负责人高兴地说:“只用一天半,就办好了开办企业的手续!”

在晋城,今年6月22日,该市方华汽车服务有限公司获颁了首张“证照分离”营业执照,用营业执照一把“钥匙”,打开了“准入”“准营”两扇大门。截至9月底,我省共办理“证照分离”改革事项业务1709件,惠及企业1480户。

开放是全方位的开放,需要我们转变思想观念,在深化改革中不断拓宽开放领域。

10月18日,我省与中国工程院合作共建的工程科技区域智库——中国工程科技发展战略山西研究院成立,18位中国工程院院士当选学术委员会成员,首批10个重大战略咨询课题正式启动,将山西省院合作推向了更宽领域、更高水平。8月19日,我省与北大、清华等9所高校组成的C9高校联盟在战略咨询、科技合作、成果转化、人才交流等领域达成多项合作。这些合作成果,折射出我省向科研、教育等领域扩大开放的实践。

坚定不移促开放,横下决心谋转型。

11月5日召开的首届中国国际进口博览会再次宣示,“中国开放的大门只会越开越大”。新时代,山西迎来开放新机遇。眼睛向外,登高望远,奋力赶超,融入大开放的时代潮流。山西,整装再出发!

本报记者梁晓丽 张巨峰


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