10年，团队由当初的5人壮大到400余人。

10年，当初租赁的5间办公区发展到12层的创业大厦。

10年，原始资本由起初的5万元积累到目前的200亿元资产。

10年，空港新区基础建设面积从零起步拓展至今天的13平方公里。

从十年艰苦创业的辉煌轨迹

看运城空港十二五跨越发展

山西省委书记袁纯清于2010年6月23日和10月22日先后两次视察空港新区，对空港的发展予以充分的肯定。曾高度评价：“短短几年，这种跨越式的发展，关键是有一种肯干、舍得干、加劲干的空港精神”。运城空港新区在李明造主任的带领下，统一认识、明确定位、科学规划、迅猛推进，实现了“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的规划目标，为空港新区的后续建设打下了坚实的基础。

2012年1月12日，山西省政府(晋政函【2012】2号)批复同意设立运城空港经济开发区,纳入省级开发区管理。

10年来空港人“以场带园，依园养场，兴园富民，共同发展”的新理念、新思路，在河东大地架起了一座通往全国主要城市的空中桥梁

2001年，随着改革开放的深入和城市客流量的迅速增大，政治、经济、商贸及文化的交往以及提升整体城市的品位，拓展空中交通枢纽迫在眉睫。同年1月8日，运城市委市政府批准成立运城民航机场管理局，任命李明造为局长，负责筹建民航机场。

面对没有资金、没有广泛的人力资源、更没有一件办公房舍的困窘局面，李明造没有丝毫抱怨，怀揣任命书，与随行的四名临时工作人员，一头扎进距市区25华里的盐湖区张孝村。从零开始，白手起家，义无反顾地走上了异常艰辛的拓展空港之路。

经过反复的论证和慎密的筹备，李明造制定出了空港规划方针。提出，开展机场建设的同时，同步推进空港新区的城区建设。以建设运城空中枢纽为核心，规划建设立体交通网络，打造山西南部综合港口，三年完成机场的改造和建设以及新区规划范围内的征地拆迁和土地整理工作。为新区远期发展铺垫，为机场建设、空港新区和空港经济工业园入住企业提供基本的设施保障。

2002年5月，在运城市委、市政府的支持下，空港筹建委员会以“以场带园，依园养场，兴园富民，共同发展”的思路，累计筹措资金8000多万元，展开了空港经济新区发展的初始建设阶段。

至2005年2月，一座现代化、高标准、园林式的4D级民航机场首先在运城空港新区建成，2006年机场被评为运城魅力城市的“十大名片”之一。时任国家民航总局局长杨元元赞扬说：“运城机场是全国最好的支线机场”。2007年1月23日，国家民航总局在运城空港新区召开了“全国小型机场管理座谈会”，并要求其经验向全国推广。目前，已开通北京、上海、广州、深圳、南京、成都、太原等18条航线，架起了运城通往各大城市的空中交通枢纽，对魅力运城的跨越发展起了重要枢纽作用。

10年来空港人大招商招大商，凭“强磁洼地的优美环境，保姆式的一流服务”在山西南部种植了一颗颗以大运重卡为标志的参天大厂

现代化、高标准的4D级民航机场投入使用后，空港人审时度势。面对“五年大变化、十年大发展”的规划目标，李明造要求空港人牢树科学发展的理念，强化新区发展思维，加大投入、跨越发展。把推进机场发展和新区建设一体化，深入实施空港发展战略、园林化城市战略、开放式跨越发展战略，突出工作的着力重点，尽快构建园林工业园区产业体系，加快完善空港新区的基础设施体系和公共服务体系。

经过综合分析，着眼近期和长远规划，李明造带领空港人顺势而为，乘势而进，实现了新一轮的加速发展。

李明造清楚，要想跨越发展，就必须有重大项目拉动;解决重要的发展载体，就必须使空港形成新的产业聚集中心。在“大招商、大投入、大发展”的口号鼓舞下，空港人振奋精神，鼓足干劲掀起了项目招商、产业发展、投资加快增长、大项目加快建设的蓬勃热潮。

为了招大商、大招商，空港人探索创造了具有特色的“引资型”行政体制。在空港新区管委会，“人人都是主人，人人都是环境，人人都是服务员，人人都有招商任务”，分工不分家，全员招商，全员服务招商。随着千万元重奖招商功臣激励政策的出台，空港人八仙过海，各显神通，从年过六旬的老同志，到刚走出校门的年轻人，不论上下班，不分节假日，走南闯北，历尽艰辛，形成了你追我赶的招商竞赛热潮。

在空港新区，支持发展和服务发展是每个人的工作宗旨，谁要是刁难客户就砸谁的饭碗，摘谁的官帽。为了吸引更多的客商入驻，在精心打造一流基础设施的同时，空港新区管委会千方百计创造和优化发展软环境。建立了从接待到洽谈，从落户到建设，从办证到投产，从生产到销售等方方面面的“保姆式”、“一站式”服务，并由管委会责成专人办理。

截止目前，空港经济开发区共招引大小企业300余家，初步形成了以汽车及装备制造、轻工食品、现代物流三大工业集群。现如今，投资21亿元的大运重卡、投资6.5亿元的华雄纺织、投资6亿元的雪花啤酒等项目发展势头强劲，产品供不应求。

如今，在空港新区统筹发展、推进城区一体化的进程中，坚持“三大产业”发展为原基，全面推进“六大市场”为支撑的产业体系。已初步形成汽车及装备制造、轻工食品、现代物流三大产业集群及以大运重卡、今麦郎方便面、华雄纺织、雪花啤酒、卓里集团等为骨干的十大企业和钢材、建材、水暖、中部商贸城、药材、金世界六大市场为支撑的产业体系，入驻企业达300多户。这些产业和项目相继投产和达产后，预计每年工贸总收入可达300亿元，实现财政收入5亿元，成为山西南部最具活力的经济增长点，并对运城乃至晋陕豫黄河金三角地区产生巨大的辐射带动作用。空港新区的经济发展，整体推进了运城市城乡现代化建设，加快了统筹城区体制机制的完善，促进了产业集群发展、资源集约利用发展的崭新局面。目前，空港新区在李明造的“工业集中、园林城市、综合体发展”理念指导下，把新区建成了以航空、商贸、教育、工业园区等现代园林式的经济新区。

城建基础配套设施，五纵五横80米宽，38公里长的十条主大街;横跨南同蒲铁路的两座立交桥;3.5万伏和11万伏两座变电站;三个集中供热供气站，水、电、暖、气、讯、绿化、亮化等均已完善并投入使用。五星级五叶级绿色度假村会议型酒店精致典雅;高等大学、中专、高中、初中、小学等一大批名校名院入驻空港，使教育产业形成了集群效应。为了把空港建成“生态怡居”新区，优化空港现代园林新区的怡居环境，建成了3200亩的东花园并被列为山西省市级城郊森林公园，从而进一步提升了空港现代园林新区的生态质量、整体形象和文化品位。为空港新区经济繁荣、社会和谐创造了优良的生存环境，为巩固新区公共服务和社会管理做出了卓越成果。

十年来，李明造呕心沥血，夜以继日以区为家，坚持以加快城区现代化为方向，着力打造空港现代园林新城区。科学的规划，产业功能的分区，以“形态、业态、文态、生态”精心设计的产业布局，保持了新区建设的城市承载力，全面提升了空港新区的品牌价值，促进了山西南部“城乡互动，共生共荣，工贸农融合发展”的大好局面，形成功能多元、配套完善的城市综合体，为空港新区的跨越发展奠定了扎实基础。

和谐发展，就必须改善民生。空港10年来对周边失地群众实行了一套立足当前，着眼长远，科学合理的惠民政策

新的城区建设及发展，就一定会涉及到土地征收和安置工作。为了加快空港新区建设步伐，同时规范土地征收工作，切实保障被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，促进经济社会可持续发展和维护社会稳定，李明造始终把改善民生的出发点和落脚点放在首位，把提高社会保障作为新区发展的根本目的。全面落实各项惠民政策，加大劳动力培训力度，促进农村剩余劳动力转移就业。新区领导班子积极探索被征地农民社会保障政策，努力提高被征地农民的生活幸福指数。

在发展过程中财力紧缺的情况下，依然先后拿出4000余万，用于解决被征地农民的生产生活和发展问题。为维护农民切身利益，在土地征用上采取细水长流的办法，每亩每年反哺1000元，每5年为一轮，循环延续。2007年起，从土地最先被征的张孝村开始反哺，使失地农民共享开发建设成果。截止目前，发放土地反哺金累计达6000余万元。

另外，采取四大补助措施：一是村组干部工资化，居民组长每月200元，村两委副职每月300元，村两委主干每月500元;二是农民养老终身化，失地农村60岁以上老人，每人每年1200元，直至去世再延发一年，村组干部延发3-5年;三是学生补助普及化，失地村小学生每人每年补助300元，初中生500元，高中生1000元，大学生一次性补助1万元;四是特困救济制度化，每年春节前后，对生活相对困难或受灾农民给予救济。这四项补助，每年总计达500多万元，仅学生补助每年就达280余万元。通过这些补助措施，使农民切身享受到了空港发展带来的实惠，密切了党群干群关系。

空港的建设与发展，不仅为当地群众带来了大量的就业岗位，也带来了广阔的创业空间。如园林绿化上仅清洁工就有200多人，绿化工300多人，基本都是当地农民。为保障失地农民充分就业，管委会还特别规定被征地农民每5亩地负责安排1个劳动力。同时，大量企业入驻，也给群众的就业发展创造了机遇。如张孝村购置工程建设设备70多台，价值1000多万元;黄家庄村三队90多户320口人，每年承包建设工程收入达400余万元，在企业上班的50多人。

空港的发展，突出解决了被征地农民的社保、医疗、安居等涉及群众切身利益的困难和问题，办成一批群众期盼的实事好事。扎实推进关系长远的民生工程，使民生工程成为推动空港新区发展的持续动力。

新区生机勃发，一批艰苦奋斗、勇于拼搏、奋发有为、永往直前的空港人，扬鞭策马，跨步再谱新篇　　中央政治局常委李长春、山西省委书记袁纯清、省长王君等领导的调研，使李明造深知，省委书记提出的“转型跨越发展，再造一个新山西”宏伟蓝图，给空港发展制定了再上一个台阶，再创奇迹的新征程。　　实现创新发展、跨越发展，就必须在更深层次推进制度规划、增强招商动力，必须在更宽领域加强合作、拓展空间。

空港领导成员经过深思熟虑，提出二次开发、二次创业，进一步延长发展半径，拓展发展空间。5年内再招引30个大企业，实现工业产值500亿元，财政收入30亿元，力争打造山西南部最大型工业园林基地。

在这个宏伟目标的指引下，一大批曾在部队、市、县担任领导职务的离退休干部云集空港，心甘情愿从普通工作一步步做起;一大批大中专院校毕业的青年人扎根空港，实现人生的抱负。空港人都知道，他们的领头人李明造视事业如生命，干事业不要命，见困难就拼命。从10年前怀揣一纸任命书来到空港，他与同事们就再也没有工作日与休息日、健康与生病、单位与家庭、甚至白天与黑夜的概念。心里想的、眼里看的、嘴里喊的、手上抓的永远只有“大招商、大建设、大跨越、大发展”。大到制定规划、协调征地、招商引资，小到关心干部职工的生活困难，李明造总是深入一线。这种带头拼命精神，生发出独特的人格魅力，并带动形成了“艰苦奋斗、勇于拼搏、奋发有为、勇往直前”的空港精神，对广大干部职工产生了强大凝聚力和感召力。

在空港领导班组成员建设上，李明造深化规范化服务型新区管委会，着力理顺管委会、指挥部、职能部门、平台公司等职能职责。创新考评和激励机制，多方面加快构建适应空港现代机制，提高行政效能和服务水平。

10年来，造就了一支能吃苦、能战斗、能创新的队伍。由小到大，由弱到强，人人争先恐后，事事争创一流，为空港新区发展流血流汗。

如今，英勇奋战的空港人，站在新的历史起点上，紧紧把握获批省级开发区这个大政策、大平台、大机遇，短期靠投资拉动、中期靠扩大内需、长期靠转变发展方式，充分借势国家和省市的系列政策，进一步解放思想，登高望远，扬长避短，强力实施赶超战略，推动空港跨越发展。

过去的十年，曾是空港最波澜壮阔也是最具传奇色彩的十年。十年前一片荒芜的盐碱地，现如今一座现代化的新型工业园区，一个个大项目落户投资达效，是空港跨越发展的有力见证。　　回顾一年来的工作，李明造更加坚定了信念。空港人一定会在山西省委、省政府，运城市委、市政府的坚强领导下，抢抓历史机遇，奋勇开拓进取，为运城的经济社会跨越发展打造一个全新的载体。