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六方面支招提升山西幸福产业
2017
01/18
12:07

2016年,在夏季达沃斯论坛开幕式致辞中,李克强总理提出了“五大幸福产业”的概念:即旅游、文化、体育、健康、养老。

据了解,幸福产业也是精神文化产业,它与国家十七届五中全会提出的发展文化产业的战略相一致,涉及生活的方方面面。幸福产业的意义在于累积幸福感受,提升居民幸福感,是构建和谐社会的重要经济手段之一。

省十二届人大七次会议上,幸福产业也成为热词。在政府报告中,“推进幸福产业提质升级”作为加快发展现代服务业的重点工作之一被明确提出。报告指出,发展文化、教育、体育、健康、休闲、养老等幸福产业,规划建设融旅游、度假、养老、医疗于一体的健康养老产业集群。

1月15日,省政协十一届五次会议上,就“幸福产业”的发展,省政协委员或提案或建言,纷纷支招。

文化

省政协委员、山西省电影家协会主席杨志刚:

让微电影成为宣传旅游的利器

“微电影是当今最具影响力、最具活力、最具传播力的一种艺术形式。”山西省政协委员、山西省电影家协会主席杨志刚提案,建议让微电影成为宣传我省旅游的利器,并得到更多重视。

去年8月,省文联与省旅游委、省广电局共同向各有关单位下发了举办“首届华夏古文明山西好风光微电影大赛”的通知。但与其它社会组织和影视爱好者相比,旅游部门反应相对冷淡。组委会收到的115部参赛作品,旅游部门报送的作品不足5部。还有影视制作公司反映,原计划为某旅游景区拍摄一部微电影,但景区不仅不予支持反而告知取景要收取费用。“现在全国很多地区都出台了支持、鼓励影视剧组到旅游景区拍摄影视剧的政策,有的还做出了根据取景的数量提供不同金额的资金支持的规定。”杨志刚建议,应该增强互联网思维,除了在传统媒体上广告宣传、印发宣传资料、每年辛苦地组团四处推介之外,要注重发挥新媒体的作用。微时长、微情节、微成本的微电影,不仅操作简单,还能在公交、手机、电脑各种媒体进行传播,可以成为我省宣传、推介旅游产品的利器。

教育

民进界别

发展“普惠制”学前教育迫在眉睫

谈到“幸福”的话题时,省政协民进界别的委员们都认为,幸福产业里,还应包括教育。

该界别的委员说,建国六十年来,我省经济迅猛发展,人口逐年递增,幼儿园数量却没有随着变化相应增加。上世纪由于有街办园、企事业办园,基本能满足需求。但是进入二十一世纪,尤其是2002年以来,随着街办园、企事业园的关停并转,“入园难、入园贵”问题日益凸显,大力发展我省“普惠性”学前教育已刻不容缓。

据介绍,目前,学前教育属非义务教育,由于国家政策等原因,公办幼儿园数量有限且增加缓慢。目前,我国独生子女人数累计将近1.5亿人,其中大部分已进入生育旺盛期。去年,全面放开二胎后,新一轮的生育高峰也已来临。人口生育高峰和城镇化的到来,对幼儿园相应有大量的需求。但我省公办园、普惠性幼儿园数量少,难以满足幼儿入园需求。而且随着高收费的贵族幼儿园日渐增多,公办园数量的不足,导致了把学前教育推向市场,造成了幼儿“入园难、入园贵”的局面。

因此,该界别提出建议,我省应加大政府投入,发展“普惠性”学前教育。他们认为,政府应加大学前教育经费投入,设立学前教育专项经费,出台对普惠性民办幼儿园的相关支持政策,进一步推进学前教育事业发展。

同时,政府还需扶持民办中档幼儿园,降低其办园成本,使其具有普惠性。通过简政放权、减免部分费用,以及公建民营的方式,去发展普惠性幼儿园。

体育

省政协常委、山西省体育局局长苏亚君:

政府应设体育行业发展引导资金

“体育产业已经成为促进我省经济供给侧改革,引领地方经济社会发展的重要力量。”苏亚君告诉记者,《全民健身计划(2016年)》中提出:吸引社会投资,加强政府引导,有条件的地方可设立体育发展专项资金,对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。

苏亚君说,目前我省用于体育的经费还是财政预算制,没有形成专门的引导资金。“专项引导资金可以促进体育产业良性发展。比如办一场乒乓球赛需要10万元经费,专项资金出2万元,其余由承办的企业或社会组织自行筹集。很多事不需要政府亲力亲为,调动起承办单位的积极性,效益非常可观。”

苏亚军认为,成立专项资金后,政府要做的是引导、服务和监督。“引导资金实际起的是杠杆作用,带动社会资本向体育产业领域倾斜,吸引民间资本参与体育产品开发,引导体育产业做强做大。引导资金的来源可由省财政预算和省级体育彩票公益金中分别安排。”

健康

民盟界别:

将远程医疗费用纳入医保报销范畴

何为“幸福”?在百姓眼里,老有所依、老有所医,这就是幸福。“今年全国卫生与健康大会的召开以及《健康中国2030》规划纲要的发布,对通过远程医疗促进优质医疗资源下沉,更好地提高基层医疗卫生服务、更好地服务群众具有重要意义,充分体现了党和国家对民生、对人民健康的高度重视,尤其对最基层老百姓的关怀。”省政协民盟界别的委员介绍,远程医疗是医疗机构之间利用远程医学信息系统平台,对患者及其病史、检查等进行分析,完成病情诊断,确定进一步诊疗方案的医疗行为。

该界别认为,远程医疗服务的开展,既可以使基层医院与省内、国内乃至国际大医院之间便利地进行疑难杂症远程会诊、医疗学术交流,提升医疗水平,更可以使偏远贫困地区的群众不用跋山涉水在家门口的基层医院就享受到城市大医院的优质医疗服务,同时,还可以及时高效的帮助基层医务人员提升诊疗能力和医疗服务水平。

该界别介绍,一县一科核医学建设项目“在山西落地推广,经过为期8个月的基础建设,目前已经完成省内8个地市共计10家医院的远程会诊终端和分子影像远程协同诊疗平台的建设实施,切实为各市、县级医院提供了优势医疗资源支持,也给当地患者带来了便捷的诊疗服务。”

于是,该界别提出建议,我省应将远程医疗费用纳入医保报销范畴,山西省人力资源和社会保障部门等尽快出台相关政策,以相对简单、操作成熟的远程医疗服务项目为试点,将远程医疗纳入医保报销范畴。逐步制定不同类型远程医疗的合理医保标准,确定合理的医保报销比例,探索分级远程会诊的激励报销政策,减轻广大患者的经济负担,维护人民群众的健康权益,让百姓真正获得“幸福”感。

休闲

省政协委员、晋中市侨联主席欧阳英:

应每年组织开展生态庄园嘉年华

“我省应该开展生态庄园嘉年华,既可以为百姓增添休闲娱乐的好去处,还可以带动农村经济,一举两得。”省政协委员、晋中市侨联主席欧阳英说,生态庄园经济是山西省首创的一种崭新农业现代化经营模式,据初步统计,全省生态庄园有上千个之多。仅晋中一个市,已有500余位民营企业家。

欧阳英说,“我们应该在现有的基础上,组织每年开展生态庄园嘉年华。以旅游、休闲、度假、观光及特色农产品销售为主线。”她说,可以由各市、县旅游局推荐一批上规模、上档次、有影响且具有地方特色的产业生态庄园,根据各地特色,统一由省旅游局制定相应的一日游、两日游等各地市不同的旅游线路套票,为游客提供多样化的产业生态庄园旅游服务。“就像北京的草莓嘉年华”,欧阳英说,开展生态庄园嘉年华,可是真正发挥出产业生态庄园经济的集群效应,打造出一批特色鲜明的产业生态庄园精品旅游景区和线路,向游客全面展示山西省产业生态庄园经济发展成果和晋商文化,真正将生态庄园经济打造成为我省又一个“专属名片”,而且还可以全力推进山西省经济转型发展和文化旅游强省建设。

养老

省政协委员、大同市矿区新神力小额贷款有限责任公司董事长杨满元:

发展养老服务“互联网+按需定制+养老”

目前,我省60岁以上老年人有503万,预计到2020年将超过600万,全省每6个人中将有1名老人。养老与每一个人息息相关。对此,山西省政协委员、大同市矿区新神力小额贷款有限责任公司董事长杨满元提议,建立社区养老服务驿站,搭建大数据平台,建立老人健康档案,实现按需定制服务。

驿站式养老是北京市朝阳区提出一种新型养老模式。结合我省养老服务现状,杨满元认为,首先要做好社区老年人普查工作,搭建互联网信息大数据平台,为老年人建立健康档案,根据不同阶段老年人需要设计服务项目。“养老不能光靠政府,还要引进社会资本运营。要建立健全医疗机构与养老服务机构之间的业务协作机制,并将远程医疗纳入平台之中,使老年人足不出户享受更好的医疗服务。”杨满元建议,将家政服务、社会保险、心理辅导、康复治疗等第三方资源整合在平台之内,只需要一个电话或者一键呼叫,老年人的任何需要均可在平台上预订,逐步实现社区养老“小规模、多功能、专业化”、居家养老“网格化、零距离、驿站式”,逐步改善老年人的晚年生活质量。


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