“五大理念”是“六大发展”的国家大政方针的指引，“六大发展”是“五大理念”在省域发展层面的践行。

实施创新驱动发展战略，是资源型省份加快转变经济发展方式，破解经济发展深层次矛盾和问题的必由之路。

统筹发展是山西省经济社会发展的根本保障，是推进发展的基本方法。

绿色发展是山西省经济社会转型发展所迫切需要的发展模式，是建设生态文明社会的内在要求。

山西省开放型经济发展，应坚持对外开放与深化改革相结合，对内开放与对外开放相结合，重点突破与全面发展相结合。

共享发展就是按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，促进整体、全面发展。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大“发展理念”，贯穿《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》(以下简称《公报》)全篇，打通规划经络，奏响了五中全会最强音，也与山西省正在推进的“六大发展”不谋而合，“五大理念”是“六大发展”的国家大政方针的指引，“六大发展”是“五大理念”在省域发展层面的践行。

树立创新理念，以煤基科技等为突破推进创新型山西建设

创新是发展的基点，是发展的动力。《公报》指出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

当前山西经济正处于转型发展的关键时期，转变发展方式、调整经济结构、提高经济的质量和效益，必须要以创新为动力。实施创新驱动发展战略，是资源型省份加快转变经济发展方式，破解经济发展深层次矛盾和问题的必由之路。要以科技创新为动力，推进创新型山西建设：推动新兴产业跨越发展，在现代煤化工、煤层气、新材料等山西具有比较优势的产业领域，加快培育发展高新技术产业基地;加快企业自主创新建设，培育一批创新型行业龙头大企业和大量的创新型中小企业，释放创新“新活力”;发挥好山西科技创新城的龙头示范作用，使其真正成为企业创新发展的排头兵和先行者;强化科技创新的政府环境，打通科技成果转移转化渠道，形成完善的科技创新支撑体系;不断提高全民科学素质，努力营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围和舆论环境，形成倡导万众创新的鲜明导向和舆论氛围。

树立协调理念，以统筹协调为根本建立统筹推进发展模式

发展是一个系统工程，必须使各领域、各部门、各地区相互配合，协调发展。必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。《公报》指出，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

统筹发展是山西省经济社会发展的根本保障，是推进发展的基本方法。要统筹我省经济与社会发展，统筹城乡一体化发展，统筹国际和国内发展，统筹工业新型化、城镇化、农业现代化、信息化，实现“四化”同步发展，建立统筹推进发展模式，形成“四化”同步、城乡融合、经济社会共进的发展格局。统筹工业新型化、城镇化、农业现代化和信息化“四化”发展，以工业新型化为主导，把城镇化作为关键载体，把农业现代化作为重要基础，把信息化作为引领;统筹城乡发展，加大农村改革力度，推进公共资源在城市和农村的合理配置，加快打破城乡藩篱的步伐;统筹经济社会发展，在促进经济发展的同时，抓好各项社会事业的发展，不断加强保障和改善民生工作;建立和完善促进统筹发展的体制机制，加快构建有利于统筹协调发展的财税体制和管理制度。

树立绿色理念，以循环经济为重点构建绿色产业体系

绿色发展是可持续发展、充满活力和后劲的发展，是着眼于长期的、有利于代际公平的发展。《公报》指出，要促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设。

绿色发展是山西省经济社会转型发展所迫切需要的发展模式，是建设生态文明社会的内在要求。认识到“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵，不以牺牲生态环境为代价来发展经济，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气，吃上放心的食品，实现环境与经济和谐共生，发展与转型协调共进，走出一条煤炭资源型地区绿色发展之路。对于山西来说，循环经济成，则转型发展成、生态建设成。使过“重”的产业结构“轻”起来，让偏“黑”的产业形态“绿”起来，就要建设具有山西特色的循环经济发展模式、技术标准和政策体系。为此，要在重点环节、重点产业加强循环经济建设，在大中城市加强循环经济建设，在开发区和工业园区加强循环经济建设，以项目支撑加强循环经济建设。

树立开放理念，以开放协作共赢加快融入全球化进程

在全球化时代，必须加强开放的力度、推进开放的深度、扩大开放的广度。开放、交流、合作紧密相联，将为我们拓展更广阔的空间。《公报》指出，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制。

作为内陆型省份，山西省对外开放的基础薄弱，开放型经济发展仍处于低水平，对外开放不够仍是全省经济发展的短板。山西省开放型经济发展，应以经济全球化为背景,以全国统一市场为基础,坚持对外开放与深化改革相结合，对内开放与对外开放相结合，重点突破与全面发展相结合，为发展内陆开放型经济、完善区域开放格局探索新路径。一要打造中西部对外开放的战略高地，提升外向型经济发展水平，大力提高能源基地的辐射半径，大力提高国际经济的参与度;二要成为区域一体化发展的重要支点，借助国家“一带一路”发展战略和环渤海、京津冀协同发展战略的政策机遇，提升自身经济地位和产业水平，加快建立与周边区域的统一 开放、竞争有序的现代市场体系，加快建设能源原材料、装备制造业基地和综合交通枢纽建设，将山西打造成为承东启西、接南连北的区域一体化发展的重要支点;三要建立国家重要的立体式能源中心，着力实施资源型地区经济转型综改区、能源联合发展区等既符合本省发展实际、又能提升产业结构、还加强区域融合的区域发展战略，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变;四要承接国内外产业转移，承担起全国经济发展梯度转移过程中“承东启西”的大任，加强基础设施和产业配套能力建设，提高区域产业综合竞争力，建设全国承接产业转移示范区。

树立共享理念，以注重公平保障民生促进山西全面发展

共享发展就是按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，促进整体、全面发展。《公报》指出，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

山西省应在促进经济发展的同时，从民生改善的实际需要出发，突出解决好就业问题、城乡居民收入问题、扶贫攻坚问题、城乡人居环境问题。此外，对于山西经济社会发展现状和产业发展特色来说，廉洁发展、安全发展是前提基础。廉洁发展通过净化政治生态，为发展营造政通人和、安定有序、明礼诚信、公平公正的政治环境，是其他一切发展的前提和保证;安全发展为各方面发展创造良好的生产环境和和谐的社会环境，是全省经济社会发展的基础和保障。应增强责任意识，切实把廉洁发展、安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全过程。

变革时代催生创新思想，思想创新推动时代变革。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是相互联系的有机整体，《公报》对每一发展理念都作出了深刻诠释并注入了新的丰富内涵，必将引领山西向深度发展进军。(潘云 作者为山西省社会科学院副院长、研究员)