省市县区财政投资项目支出管理“防火墙”建起13年

3月22日，记者从省财政厅投资评审中心了解到，该中心前不久采取现场勘测、市场询价、专家会审等方式，对省金保工程新型农村养老保险信息系统建设项目进行了科学评审。该项目拟安排总投资3874.6万元，经过评审后，被“砍”掉不合理支出1056.76万元，审减率达27.27%。

自2000年我省着手构筑被业内称作财政投资项目支出管理的“防火墙”——财政投资评审机构以来，类似的案例就屡见不鲜。13年来，这一道“防火墙”不负众望地累计评审项目3.6万余个，评审金额4757.94亿元，为全省各级财政审减金额457.98亿元，审减率9.62%。

长期以来，由于缺乏科学有效的监管、审核，财政投资的项目往往存在“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的怪现象。为了把牢财政“闸门”，杜绝各类不合理、不合规的财政资金支出，2000年10月，在省委、省政府的高度重视下，省财政厅投资评审中心应运而生，并明确规定：凡是政府投资项目，一律“先评审，后预算;先评审，后支付;先评审，后采购;先评审，后结算”。之后，全省11个市陆续全部组建了财政投资评审机构，迄今成立相应机构的县市区已达到56个。

我省财政投资评审系统逐步建立了一整套严密完善、行之有效的制度体系。省财政厅投资评审中心制订了3个规范行业工作的办法和3个指导性的评审指标体系，使全系统的操作规程做到有章可循。与此同时，全系统实行省、市、县三级联动和专家会审制度，确保了评审业务的专业化和高水准。截至目前，全省专家库共储备各类专家209名，拥有了强大的技术支持。

近年来，我省财政投资评审领域呈现出不断拓宽的趋势，从过去单一的工程投资和专项资金项目评审，拓展到财政重点项目支出各方面的评审;从过去单一的城市建设投资领域，拓展到民生项目的评审;从过去单一的内资项目评审，拓展到外债项目的评审。据统计，从2001年到2012年，全省评审项目年均增长 208.28%，评审额年均增长130.36%。