当前迫切需要打通忻州-五台山-保定客运通道，实现西南与天津、东北等地的客流互送。忻州市地处山西北中部，东接东部地区的河北省保定市，西连西部地区的陕西省榆林市和内蒙古自治区呼和浩特市、鄂尔多斯市。

【提要】

山西省忻州市经五台山至河北省保定市客运专线是连接我国东北、华北、西南三大区域的客运大动脉，可有效疏解环北京地区的客运压力。建设该项目可极大地加快沿线贫困地区的脱贫步伐，对于国家实施脱贫攻坚战略，具有十分重要的意义。去年底，该项目列入了山西省“冬季行动”攻坚项目，明确为全省2016年计划开工的重点项目，各项准备工作正积极展开。

【案由】

随着津保铁路的开通以及京石城际铁路的规划，山西以远西南、西北地区与京津冀的快速客运有了新的对接空间。当前迫切需要打通忻州-五台山-保定客运通道，实现西南与天津、东北等地的客流互送。

忻州市地处山西北中部，东接东部地区的河北省保定市，西连西部地区的陕西省榆林市和内蒙古自治区呼和浩特市、鄂尔多斯市。建设忻五保客运专线，可形成一条山西以远西南地区与天津及东北地区客运交流的最便捷通道，同时可有效缓解环北京地区的客运压力。

中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》明确要求“大力推进老区高等级公路建设，优先布局一批铁路项目并设立站点……力争实现老区所在地级市高速公路通达、加速铁路基本覆盖”，明确要求“‘十三五’规划等中长期规划时，对老区予以重点支持，积极谋划一批交通、水利、能源等重大工程项目，优先纳入相关专项规划”……

河北保定以西燕山区域、山西境内太行山和吕梁山区域、陕西境内陕北区域等，是全国重要的革命老区，也是我国较大的几个集中连片贫困地区，与全国同步实现全面小康的任务非常繁重。忻五保客运专线项目的建设和未来运行，可极大地带动沿线贫困地区的对外开放、脱贫增收、全面小康，是实施国家脱贫攻坚战略的一个现实载体。

【建议】

山西代表团向十二届全国人大四次会议提交全团建议，希望中国铁路总公司将忻五保客运专线列入铁路“十三五”规划，列入2016年计划开工项目，尽快启动客运专线开工的前期工作。同时，希望国家发展和改革委员会将忻州-五台山-保定客运专线列入“十三五”规划。

山西省及所涉市、县高度重视忻五保客运专线建设，老区群众热切期盼这一项目。去年底，该项目列入了山西省“冬季行动”攻坚项目，明确为全省2016年计划开工的重点项目，各项准备工作正积极展开。今年1月，山西省政府向来晋视察工作的李克强总理作了汇报。2月29日，山西省忻州市政府与河北省保定市政府已就共同做好该项目前期工作签署了合作协议。