今年,惠阳安排了80宗重点建设项目,1~4月完成投资37.94亿元,占年度计划36.38%,快于时序进度11个百分点。首季度大部分主要经济指标也排名靠前,用电量、实际利用外资总量排名全市第一,商品房销售翻倍增长,工业投资增长31.9%,地税增长57.5%……“五一”假期后,惠阳先后在秋长、永湖、沙田等9个镇(街道)召开贯彻落实区“三会”精神推进绩效考核现场会,重点围绕绩效考核的25张表进行对照,全面理清各地工作发展思路,掀起今年各项工作热潮。
亮点项目
骏马工业项目动工总投资5000万美元
5月18日,道路两旁彩旗飘飘,工地前搭建起了遮阳棚,骏马精密工业(惠州)有限公司项目奠基仪式在惠阳区沙田东部工业园举行,项目建成后将给地方带来4亿元年产值和2000万元年税收。
这是纳入沙田镇今年绩效表格里的项目,从引进项目到动工建设,只用了约1年时间。骏马集团总裁舒伯特说,公司为谋求更长远的发展并留住人才,要在深圳周边地区建设新厂房,惠阳区为项目顺利落户提供了许多优质便利服务,这里几分钟就能上高速公路,距离惠州机场、惠州南站也很近,很适合企业做大做强。
骏马精密工业(惠州)有限公司主要专业研发、制造、销售园林及园艺用的工具,是全球最大的汽油动力锯生产商,在油锯行业保持着技术领先和世界第一品牌地位,占世界手持式发动机化油器产品市场份额52%以上,在沙田东部工业园要建设一个占地2万平方米的厂房,总投资5000万美元,建成投产后年产值超4亿元。
三和伯恩高新科技项目今年产值预达7.5亿元
在三和街道的伯恩高新科技项目,是伯恩光学在惠阳的3个生产基地之一。项目规划约24万平方米,规划员工数量3万人,并在今年3月试产,拥有员工1000人。按照发展规划,这里是车载玻璃、手机玻璃加工及高端手机金属配件的加工生产基地,今年预计产值可达7.5亿元,预计到2017年产值可达50亿元。
这个项目的顺利建成投产,对三和乃至惠阳经济发展起着重要作用,但在伯恩高新科技项目全面施放产能后,现有道路不能满足厂区周边人流、物流需求,部分工业排污管网也尚未完工,给伯恩高新科技项目实现最大产能带来一定影响。
推进措施
9场现场会解决40多项绩效考核问题
针对伯恩高新科技项目问题,区委书记、区人大常委会主任胡斯平在现场会上说,伯恩高新科技项目是今年三和经济发展的关键,要促进项目加快建设尽快全面投产。对尚未施工建设的管网要加快勘探、设计等工作,由区长牵头,相关部门“一把手”参与解决,以最短的时间解决问题,促进项目加快建设早日量产。
现场会上,区委书记、区长给每个镇(街道)都提出了不同的发展目标定位和工作要求;分管区领导梳理汇总和点评指导;职能部门针对事项具体分析;区绩效办督促进度和提出建议,有效推动了相关问题的解决。经梳理统计,9场现场会重点研究讨论解决了40多项绩效考核问题,形成了16项涉及全区性的工作发展措施。
表格绩效考核成经济发展助推器
去年6月,惠阳为了改变过去“泛泛而考、罕有量化”的政府绩效考核方式,围绕“24张工作推进表”,以问题为导向,采取个性化、捆绑式的方式,试水“表格绩效考核”改革。表格涵盖了土地节约集约利用、招商选资、重点项目、民生工程4项关系经济发展的项目,不再像过去那样“泛泛而考”。
今年,考核单位由18个增加到28个,考核内容在原来的基础上增加了17项,考核表格由24张变成25张。
5月4日至16日,惠阳区先后在9个镇(街道)召开现场会,推动各项工作落实。胡斯平说,经过去年的试行实施和今年初的完善扩展,全区上下对绩效考核的重视程度越来越高,各级各部门提效率抓落实的干劲足了、氛围浓了,绩效考核成为经济发展的助推器、引领工作的指挥棒、作风建设的风向标和深化改革的润滑剂。
将定期召开碰头会或现场会解决问题
今年,全区安排了80宗重点建设项目,推进较快,1~4月完成投资37.94亿元,占年度计划的36.38%,快于时序进度11个百分点。第一季度,惠阳区大部分主要经济指标排名靠前,用电量、实际利用外资总量排名全市第一,商品房销售翻倍增长,工业投资增长31.9%,地税增长57.5%,金融机构本外币存款余额增长23.1%,贷款余额增长32.1%。
在这9场现场会中,惠阳部分乡镇推动项目顺利,但也存在一些让人担忧的问题。如工业增长压力大,379家规上工业企业中有149家减产,减产面达39.3%,40%的亿元以上产值企业出现负增长;部分项目进展缓慢,涉及土地、规划、环评等一大批问题亟待解决。
惠阳提出,分管挂钩的区领导要加强对镇(街道)的督促指导,定期召开碰头会或现场会,检查进度,研究办法,积极推动问题的解决。职能部门主要领导要亲自协调解决问题,带领分管领导和业务科室骨干,主动到各镇(街道)沟通指导。对各镇(街道)提出的重点问题,要专题开会研究,尽快加以协调解决。