项目支撑调结构 改革创新添动力

今年以来，我市乘“冬季行动”马上就办、真抓实干的东风，紧紧围绕打造“东承首都、西接丝路、南贯三晋、北通蒙俄”区域性中心城市的基本定位，坚持以项目建设为支撑，以改革创新为动力，不断加快产业结构调整步伐，着力推动经济平稳健康增长，同心同力建设美丽大同、富裕大同、幸福大同。

项目是调结构、稳增长的动力引擎和重要支撑。我市按照国家宏观调控政策导向，紧盯国家投资七大重点方向和省十大重点领域，围绕现代农业、新型工业化、现代服务业等七大板块，不断加大招商引资力度，精心谋划项目。市县两级先后派出50多支招商引资小分队，分赴北京、上海、广州等地与120多家企业进行了精准对接。截至4月底，全市累计签约项目170个，总投资额达1926亿元。针对项目推进过程中存在的土地征收难题，我市在全市范围内打响了征收安置速决战。在征收安置工作中，我市大胆创新，将过去的先征收、再建设、后安置转变为先安置、再征收、后建设，并从方式上由单一的实物安置向实物和货币相结合的多元安置转变。与此同时，针对安置房源不足的问题，我市一方面加快保障房建设进度，另一方面通过回购存量商品房加快安置。在全市各级各部门的共同努力和广大群众的配合支持下，我市征收安置工作进展顺利，截至4月底，全市累计征地29175亩，相当于之前两年的总和，80%的待安置户居有定所，所有这些都为确保项目落地打好了提前量。

审批手续繁琐、建设资金短缺一直是制约我市项目建设顺利推进的痼疾。针对这些问题，我市不断加大改革创新力度，为项目早开工、早建设、早投产增添新的动力。我市通过建立“一窗联动、五段实施、集中会诊、限时办理”的建设项目运行机制和政务大厅并联审批、部门内部并联审批双轨运行机制，进一步深化行政审批制度改革，并大力推行联席会议制度、首问负责制、跟踪服务等行之有效的办法措施，全力加快项目手续办理速度。截至4月底，全市共办结各类项目审批手续1142件，手续办理时限平均缩短79%，办结的审批事项是上年同时段的2.2倍。在加快项目手续办理的同时，我市还坚持以金融操盘项目建设，打响了金融创新破冰战，重点推出了政府产业发展引导基金增资、专项建设基金贷款、PPP项目融资、农信社改制以及“新三板”辅导平台等11项创新举措，顺利实现了融资百亿元的目标，为全市项目建设顺利推进提供了可靠的资金支持。

随着项目建设步伐的不断加快，以及改革创新进一步向纵深推进，我市经济运行呈现出平稳增长的良好态势。据统计，今年一季度，全市完成地区生产总值211.15亿元，同比增长7.1%;完成规模以上工业增加值77.82亿元，同比增长9%;累计完成固定资产投资38.97亿元，同比增长8.1%，顺利实现了“十三五”良好开局。