山西“八大工程”精准扶贫

"摘下穷帽子，过上好日子。"7月27日省政府新闻办举行新闻发布会，详细解读我省新出台的《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》。发布会上，省扶贫办主任刘志杰介绍，我省将实施脱贫攻坚八大工程二十个专项行动，确保到2020年现行标准下232万农村贫困人口脱贫，58个贫困县全部摘帽，贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

全省尚有7993个贫困村

我省有多少贫困人口?主要分布在哪些地方?昨日，省扶贫办有关负责人介绍，全省119个县(市、区)中，58个是贫困县，其中36个是国家扶贫开发工作重点县，21个是连片特困地区扶贫攻坚重点县。

截至目前，我省还有贫困村7993个，占到行政村总数的近三成。贫困人口还有232万人，其中八成以上集中分布在西部吕梁山黄土残垣沟壑区、东部太行山干石山区和北部高寒冷凉区三大区域。可以说，这些地方生态环境脆弱、产业发展滞后、基础设施薄弱、公共服务不足，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

“八大工程”精准脱贫

今年起，我省将精准实施特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、培训就业扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶等八大工程二十项行动。

可以说，这些新举措涵盖了医疗、就业、社保、住房等诸多方面。比如，我省将实施培训就业扶贫工程，支持带动30万左右贫困人口稳定就业增收脱贫。其中，我省将鼓励职业院校和技术院校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。

支持家庭服务、物流配送、残疾人托养服务、养老服务等产业发展，扩展贫困地区劳动力外出就业空间。

此外，以吕梁护工、太行保姆、山西面食师培训等为重点，引导培训机构结合地方特色和市场需求，对建档立卡的贫困户劳动力精准培训，打造一批具有地方区域特色的劳务品牌。

贫困人口可享重特大疾病救助

我省将实施公共服务提升工程，其中包括健康扶贫行动。通过该行动，我省将构筑城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”，防止因病致贫、因病返贫现象。

城乡居民基本医疗保险和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖贫困地区，贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政给予补贴。

降低大病费用实际支出，对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度。贫困人口将全部纳入重特大疾病救助范围。

此外，我省将逐步提高村医补助标准，支持符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。

高职贫困生有扶贫补助

公共服务提升工程中还包括教育扶贫行动，其中要对接受高等职业教育的贫困生给予助学补助。

我省将统筹教育资金和项目，向贫困地区倾斜。其中，率先实施建档立卡的家庭经济困难学生免除普通高中学杂费。落实职业教育免学杂费政策，让未升入普通高中的贫困家庭子女都能进入中等职业学校就读。

建档立卡贫困户中，接受中等职业教育的贫困生，全部免除学杂费并给予每生每年2000元生活补助，连续补助两年。

对考入高等院校的贫困大学生做到应助尽助，对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。

此外，实施乡村教师支持计划，特岗计划、国培计划向贫困地区倾斜，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。

农村贫困户纳入低保救助

我省还要实施社会保障兜底工程，建立农村低保和扶贫开发数据互通平台，确保符合条件的农村贫困家庭纳入低保救助范围。

对农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平。对于丧失和部分丧失劳动能力的农村贫困人口，必须由政府兜底脱贫，实现应保尽保。

此外，我省将完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准，支持农村贫困人口参保续保，逐步提高保障水平。