金融系统将选择企业试点

记者从权威人士处获悉，我国已拉开去杠杆攻坚战大幕。将对重点行业，在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重，或将涉及钢铁、煤炭、有色、房地产等行业。

据介绍，3月上旬开始，监管部门与金融机构已开始组织专家学者对重点行业做政策解读和专业培训，未来金融系统按照国家要求将选择部分企业进行试点。

该权威人士表示，目前相关部委正抓紧细化债务处理问题的相关配套政策。2017年内，银监会和重点行业将共同确定分类别的试点名单，例如进行市场化银行债权转股权、市场化金融债权债务处置等，为下一步制定去杠杆的“一企一策”方案做准备。

积极稳妥去杠杆是2017年政府工作中的一项重要任务。今年政府工作报告指出，我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，发展多层次资本市场，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江指出，“杠杆”本身在经济发展中是不可或缺的，融资中形成债务，是企业进行投资、运营的资金保障，合理的债务是必要的。

但需要注意的是，过度的债务就成了包袱，债务能直接影响货币传导效率，甚至会危及企业生存和金融安全。

中国人民银行副行长易纲在两会期间也表示，我国的杠杆率总体不是特别高，但企业部门的杠杆率较高。“杠杆率的持续增加不利于经济的持续发展，并且在积累一定的风险。”他说。

数据显示，中钢协会员企业中，2016年资产负债率超过90%的11家，钢产量占比3.7%;负债率80%至90%的14家，产量占比12.07%。煤炭行业方面，中投证券数据显示，截至2016年三季度，样本煤企资产负债率为62%，仅比2015年年末下降1个百分点。有色行业方面，其负债率也在50%到80%。房地产方面，截至2016年三季度，平均资产负债率依然高达77.24%。

日前，中国钢铁工业协会在南昌召开钢铁行业“去杠杆、防风险、增效益”专题座谈培训会，打响重点行业去杠杆攻坚战的第一枪。

对此，上述权威人士表示，钢铁是首个去杠杆的行业，随后还将举行煤炭行业去杠杆会议，也会邀请金融监管层，相关专家学者，从企业自身和案例等方面进行分析培训。

在去杠杆的手段上，2016年国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，指出采取兼并重组、市场化法制化债转股、发展股权融资等综合性措施，积极稳妥降低企业杠杆率。对此，刘振江表示，债转股是企业减负、去杠杆最直接最有效的办法。