区域经济转型、环保压力加大，在此背景下，能源大省山西加大“降煤增气”力度，力争到2020年，煤层气勘探、抽采、运输、转化全产业链条产值达到1000亿元人民币左右，同时对外开放上述全产业链。

21日，山西省政府办公厅对外发布《关于印发山西省煤层气资源勘查开发规划(2016—2020年)的通知》，其中明确到2020年，山西力争煤层气抽采量达到200亿立方米，地面开采产能建设达到300-400亿立方米/年。

此前，在煤炭“去产能”持续推进过程中，山西重新梳理自身能源产业结构、定位，明确到2020年前，停止核准新建煤矿项目。此番发布“煤层气勘查开发规划”，再次表明上述意图。

据介绍，经过十多年探索，山西煤层气产业取得一定进展。2015年，山西煤层气(包括煤矿瓦斯)抽采量和利用量占中国的56.1%、66.4%。

在煤炭资源富集的山西，同样蕴藏丰富的煤层气资源。根据煤层气资源调查评价成果显示，山西埋深2000米以浅的含气面积为3.59万平方千米，预测资源量约8.31万亿立方米，占全国的27.7%。截至2015年底，山西累计探明煤层气地质储量5784.01亿立方米，约占中国的88.0%。

近年来，在遭遇煤炭经济寒冬之后，山西区域经济转型力度空前。在中国经济进入新常态，能源消费增速趋缓的背景下，山西方面重新审视自身的能源禀赋和优势。

此间，山西明确“降煤增气”，主动调整优化能源结构，大力发展煤层气产业，力图解决“规模小、布局散、效益低”等问题。

与此同时，在环保压力加大、生态文明深入人心的今天，山西区域节能减排任务繁重。相关数据表明，到2020年，山西省单位地区生产总值的二氧化碳排放量，要比2005年累计下降45%。

为此，山西加码推进煤层气产业开发，鼓励全产业链条对外开放。

山西方面表示，要有序放开上游勘探市场，引入社会资本和竞争机制，加快资源勘探开发进程;优化煤层气资源勘查开发区域布局，打造沁水盆地(沁水煤田)、鄂尔多斯盆地东缘(河东煤田)两大煤层气产业化基地，大力推进沁水—屯留、左权—昔阳、沁源—安泽等14个煤层气重点矿区建设。

此间，山西方面强调，鼓励国外资本、省外资本和省内各类资本参与煤层气勘探开发。在坚持矿业权由中方持有的前提下，适度放宽投资准入限制，加大对内对外招商引资力度，稳步推进勘查、抽采、运输、利用等全流程的投资开放、作业开放和市场开放。无论央企、省企、民企、外企，均一视同仁。