截至10月底，全省累计成功出让“标准地”77宗，各市均圆满完成“在省级以上经济技术开发区(园区)、高新技术产业开发区等有条件的区域，要至少出让一宗‘标准地’”的工作目标，山西转型综改示范区、太原市、阳泉市已提前完成全年“标准地”出让任务，各项工作有序推进，长治、晋城取得了阶段性成效。11月18日，省自然资源厅相关人士告诉记者。

推进“标准地”改革是我省深化企业投资项目承诺制改革、促进优化营商环境的重大举措。2020年1月21日，省政府印发《关于推进“标准地”改革的实施意见》后，全省各级各部门明确目标任务、程序要求，建立督促、指导、通报等工作制度，进一步强化“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”的鲜明要求，扎实推进“标准地”改革。

示范引领，率先出让“标准地”

山西转型综改示范区作为我省深化转型综改的主战场和主引擎，加大先行先试的指导服务力度，充分发挥典型示范效应，在建立配套制度的基础上，率先成功出让3宗“标准地”。

据介绍，2月21日，《山西转型综合改革示范区推进工业项目“标准地”出让改革实施方案》印发，为推进改革提供了制度保障和工作指导。5月印发《“标准地”改革系列配套制度及规范性文本汇编》，包含《“标准地”项目投资建设合同》《国有建设用地使用权出让合同》《“标准地”投资承诺书(文本)》《“标准地”工作指引》等十多项具体配套制度。6月成功出让3宗“标准地”，面积114亩，成交价2885万元。该3宗地全部为民营企业竞得，有力地支持和促进了民营经济发展。

7月23日，“标准地”双合同一承诺签约仪式举行，综改示范区土地管理局与三个项目单位签订《国有建设用地土地出让合同》，投资合作部与三个项目单位签订《“标准地”项目投资建设合同》，三个项目单位签订《“标准地”投资承诺书》。持续推进三个“标准地”项目与承诺制改革有机衔接，“标准地”项目已在8月开工建设。

稳步推进，全省改革有序开展

随着“标准地”改革大幕拉开，各项工作徐徐推进，逐步展开。

4月23日，省自然资源厅印发了《关于建立山西省推进“标准地”改革工作厅际联席会议制度的通知》，加强对“标准地”改革的统筹协调，强化顶层设计。市级层面建立了“标准地”改革工作领导机制，为“标准地”改革提供坚强有力的组织保障。忻州等5市政府成立了以市长为组长的改革工作领导小组，太原等6市政府成立了以分管副市长为组长的改革工作领导小组。

全省“标准地”改革有序展开，临汾市高度重视“标准地”改革，要求各县和开发区都要储备一平方公里的“熟地”;运城市将“标准地”改革确定为市长领衔推进的重大项目，建立“五个一”工作制度(即每季度至少开展一次调研、召开一次协调会、开展一次督察、解决一个难题、梳理一批经验);晋中市将“标准地”改革列为市政府全面深化改革项目、市长亲自抓的重大改革项目;晋城市政府将“标准地”改革列入年度改革重点工作予以推进;阳泉、长治、晋中市召开了工作推进会，通报进展情况，部署工作任务。

记者了解到，目前各市均圆满完成“在省级以上经济技术开发区(园区)、高新技术产业开发区等有条件的区域，要至少出让一宗‘标准地’”的工作目标，其中临汾市成功出让11宗，面积1108.333亩;运城市成功出让17宗，面积133.60亩;长治市成功出让11宗，面积954.2亩;晋中市成功出让11宗，面积3541.175亩;阳泉市成功出让3宗，面积380.3亩;山西转型综改示范区成功出让3宗，面积144.77亩;太原市成功出让2宗，面积233.2654亩;大同市成功出让1宗，面积105.27亩;朔州市成功出让3宗，面积409.02亩;忻州市成功出让4宗，面积523.8亩;吕梁市成功出让7宗，面积1202.312亩;晋城市成功出让4宗，面积365.31亩。

高位布局，确保改革取得实效

8月24日，省政府召开全省“标准地”改革推进电视电话会议，对确保完成全年“标准地”改革目标任务进行了安排部署，提出了思想上要高度重视、环节上要突出收储评价、应用上要强化对接联动、推进上要确保序时进度、方法上要注重示范引领的要求。

省自然资源厅充分发挥牵头作用，主动加强沟通协调，各有关部门按照职责分工密切协作配合，研究出台了一系列政策措施，确保了改革任务规范有序推进。省自然资源厅印发了《关于推行区域地质灾害危险性评估改革的实施意见》，各开发区加快推进区域地质灾害危险性评估报告的编制工作，44个开发区已完成编制工作。

省自然资源厅相关人士表示，目前，11个市均完成了压覆重要矿产资源评估报告编制评审工作，应编制评审报告111个，已完成编制评审111个，完成率100%。下一步，省自然资源厅将进一步深化改革创新，完善体制机制，坚持事先作评价、事前定标准、事后管达标，确保“标准地”改革取得实效，为率先蹚出转型新路、实现高质量发展奠定坚实基础。

新闻链接

标准地：是指在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目先行完成区域评价、先行设定控制指标，并实现项目动工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

“标准地”的指标由区域评价和控制性指标构成。区域评价包括：区域节能评价、区域环境影响评价、洪水影响评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估等;控制性指标包括：固定资产投资强度、容积率、能耗控制、环境标准等。

推进“标准地”改革是我省营造“六最”营商环境、深化资源要素配置市场化改革、提高土地供应效率、减轻企业负担的重大举措。通过简化、优化、标准化工业项目供地程序，进一步提高土地节约集约利用水平，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一，促进工业项目尽快落地，大力推动高质量发展。

本报记者王佳丽