立冬过后的槐乡大地，寒意渐浓。但是，在洪洞县经济技术开发区赵城工业园区内的国耀兆林新能源生物质热电联产项目施工现场，却是一派紧张有序、热火朝天的繁忙景象。数台塔吊、吊车同时作业，300余名建设工人按照施工流程，正开足马力、有条不紊地进行着土建工程及设备安装作业。

“现在工程土建工作已进入尾声，”负责该项目建设的洪洞国耀兆林新能源有限责任公司总经理杨晓勇告诉记者，“生物质锅炉主体已安装完毕，设备安装工作正在进行，经过单体调试和整套调试后，计划在今年底发电运营。”

这只是洪洞县为蹚出转型新路大搞项目建设的一个缩影。

项目为王：推动实施4大类的63个重点项目

今年年初，新冠肺炎疫情来袭。洪洞县在积极做好疫情防控工作的基础上，坚决贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示、省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以及临汾市委“一三四三”工作思路，围绕“六新”突破，紧紧扭住转型项目建设这个“牛鼻子”，秉持“项目为王”理念，对标省委“八个转型”部署，明确主攻方向，完善推进机制，优化服务水平，加强协调督导，拓展发展空间，确保全县重点项目顺利推进，推动经济社会高质量转型发展，为切实担负起“率先蹚出转型发展新路”的历史使命奠定坚实物质基础。

为此，该县今年推动实施了总投资221.5亿元，年度计划投资59.8亿元，涉及结构调整、基础设施、民生固本、争取发展4大类的63个重点项目。

其中，有普祐环保循环经济产业园(危险废弃物综合处置)和国耀兆林1×30WM生物质热电联产项目两个省级重点项目，有龙马物流枢纽节点、广胜寺旅游文化景区、晋圣荣康煤业兼并重组整合、第二中学新校区项目、玉峰西街贯通工程和河西集中供热项目等6个市级重点项目。

为完善项目推进机制，洪洞县出台了《关于2020年县四大班子领导同志包联重点项目的通知》，为每个重点项目成立了以四大班子领导为组长的工作专班，明确了每个重点项目包联领导和责任单位;各重点项目包联领导经常性深入包联项目调研指导工作，特别是疫情期间，各包联领导及项目责任单位全力做好项目建设服务保障工作，用活用好疫情期间各项扶持政策，最大限度缓解原料、订单、工人、物流运输等项目建设制约因素，确立了“把疫情耽搁的时间抢回来、耽搁的工作补起来”的目标，全力推动项目签约、开复工和投产。

核心工程：开拓招商引资新天地

洪洞县把招商引资作为经济工作的重中之重和推动发展的核心工程，着力抓好招商引资工作。

突出重点地区抓招商。洪洞县先后在北京、上海、广州举办了三场“项目招商恳谈会”，并聚焦全县产业转型的关键领域，在省内与山西综改示范区、山西图门新能源有限公司等企业洽谈项目，又到广东、浙江、江苏，与当地的知名企业就招商引资、项目建设、开发区建设进行了实地考察、洽谈和对接，与洽谈成熟企业进行了签约，大力引进终端产品研发和精深加工企业。

突出全民理念抓招商。今年以来，洪洞县召开了全县招商引资动员大会，成立了由副县级领导为队长的15个招商小分队，洪洞经济技术开发区及16个乡镇各自为队开展招商活动，统筹各方面资源，集聚各方面智慧，挖掘各方面潜力，推行招商引资领导机制、招商机制、信息报送机制、调度机制、项目准入机制、项目快速落地机制、考核奖惩机制，在全社会构建起“大招商”工作格局，形成全民动员、人人参与的生动局面。

突出延伸链条抓签约。洪洞县聚焦“六新”突破，筛选出一批链条型、基地型、龙头型高端项目，绘制招商图、列出作战表，先后邀请国家能源集团山西公司、小马创业村(上海)投资管理有限公司、上海山西商会、晋源食品(上海)有限公司来洪洞考察，就该县水处理、装备制造、产业基金等招商引资项目进行深入交流与洽谈。同时，积极组织参加“携手共赢、圆梦尧都——2020山西临汾招商引资推介会”“2020年黄河金三角(曲沃)国际果蔬博览会暨智慧果蔬创新发展大会重点产业招商签约仪式”“中缅投资洽谈会”等线上线下招商活动，深入挖掘产业链条中的上下左右关系，有针对性地签约一批“补链、延链、强链”项目，促进传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大。

在招商引资中，洪洞县有关部门特别是洪洞经济技术开发区，以创新思维，优化招商引资模式，取得的成效可圈可点。该开发区按照“3+5+N”这一招商引资创新思路，采取主题招商、亲情招商、补链招商、平台大数据招商等招商模式，成功签约普祐环保循环经济产业园(危险废弃物综合处置)项目、诚美玻璃门窗制品有限公司节能安全型玻璃及门窗生产线项目、星河实业有限公司新型节能环保装配式建筑材料项目、槐乡人乐器有限公司乐器生产基地项目、华太生态环保科技有限公司智慧环保产业及配套设备制造项目、上海雅运纺织化工股份有限公司年产8万吨高端精细化学品项目等项目。

同时，该开发区还与山西综改示范区合作共建“新材料、新能源”产业园，并拟与中国科学院山西煤炭化学研究所共建“山西能源化工新材料中试基地”;又与中建环能科技股份有限公司签署战略合作协议，标志着双方的合作正式迈出了实质性的关键一步，搭建起了深入合作交流的平台。中建环能科技股份有限公司将协助洪洞经济技术开发区，进一步提升园区的基础服务能力，为洪洞县的高质量转型发展贡献力量。

数据显示，洪洞县今年以来通过大力度实施招商引资这一核心工程，与70多个企业进行了深入对接，签约引进了旭阳170万吨焦化等10多个优质项目，为补齐产业链条、打造产业集群增添了新动力。

服务提效：让引进的项目早日开工投产

作为经济转型发展的重要着力点和发力点、新兴产业和优质项目的聚集区，洪洞经济技术开发区以打造高质量转型发展主引擎为目标，在做好抓实规划顶层设计、对标“五张清单”、深化“三个一批”、推行“三化三制”等方面狠下功夫，以优质的服务，让引进的项目早日开工投产，开花结果，把经济技术开发区打造成全县经济高质量转型发展的主战场、新兴产业的聚集区。

洪洞县政府在该开发区总体规划、产业规划、招商规划、招商地图编制完成以及四至范围已核定的基础上，进一步启动了该开发区控制性详细规划，并在今年8月10日由山西省生态环境厅主持召开的《洪洞经济技术开发区总体规划(2018—2035)环境影响报告书》审查会上评审通过了环境影响评价报告。

洪洞县还出台了该开发区推进“标准地”改革实施方案，确定116.4亩工业地用于打造“标准地”。同时，召开专题会议，对各职能单位承担的“9+ 4”区域评价及控制性指标进行专门分工安排，各项评价评估工作有序推进。

据了解，洪洞经济技术开发区已建成标准化厂房36200平方米，正在建设标准化厂房16000平方米，谋划了总投资3.2亿元，占地300亩的秦壁工业园区标准化厂房建设项目。

该开发区还强化了“三化三制”改革。在“三化”改革方面，36项县级行政管理权全部承接到位，踏上了运营专业化、市场化和国际化的新路;在“三制”改革方面，推行了领导班子任期制和全员岗位聘任制，机构改革激发的活力正在迸发。机制与机构的蝶变，使开发区服务投资者干事创业的能力正在不断提升，“六最”营商环境正在不断优化。

为强化开工投产的保障服务，该县号召全县党员干部争当招商引资的宣传员、联络员、战斗员、服务员、监督员，持续优化“六最”营商环境，以最大的诚心和最高的效率提供服务，逐周逐月精准调度，全方位全流程协调解决项目建设遇到的用地、融资、用工、要素保障等难题，争分夺秒赶进度，紧盯目标抢工期，确保在项目建设上再提速，推动签约项目尽快落地、开工项目加快建设、续建项目早日投产、投产项目早日达效。

洪洞县还下发了《关于加快项目前期手续办理进度的通知》等文件，开展了“前期手续集中办理月”“项目手续清零行动”等活动，相关职能部门靠前服务，在依法合规的前提下最大限度压缩手续办理时限，提高工作效率，制定了全县重点项目开复工作战图和手续办理作战图，明确了责任人和办理时限，形成倒逼机制，推动工作落实。

为切实解决项目实际问题，扎实推动项目建设，洪洞县多次召开重点项目推进会，坚持共性问题统一解决、个性问题分类解决，为项目单位开足马力、大干快干创造良好条件。对重点项目开复工情况及手续办理情况实行“日报告、周通报”制度。同时，政府办会同工信、发改等部门成立督查组，对重点项目开复工情况开展专项督查，对重点项目推进过程中存在的问题，列出任务清单，建立工作台账，明确责任人和办理时限，要求全部销号清零，确保每项任务都能按时按质按量完成。

截至目前，洪洞县今年实施的63个重点项目中，53个项目已开复工，开复工率84.1%。其中，新建项目44项，开工34项，开工率77.3%;续建项目19项，复工率100%。同时，省、市重点项目全部实现开复工。

11月18日，洪洞县召开县四大班子包联重点项目及招商引资小分队工作汇报会。临汾市委副书记、洪洞县委书记黄巍在会上要求，要加快项目进度，决胜年终收官，为实现洪洞高质量转型发展积蓄力量。他强调，重点项目和招商引资是决定“十四五”开好局的关键问题。要精准把握形势，增强高质量转型的紧迫感;要坚持问题导向，进一步发挥包联领导的牵头抓总作用，实行首办负责制;要明确主攻方向，进一步提高招商引资的质量成色;各级各部门要聚焦年度目标，推进项目建设和招商引资工作，不断为实现洪洞高质量转型发展作出新的更大贡献。

随着一个个项目签约、开工和投产，洪洞率先蹚出转型发展新路的引擎马力正在不断强劲，有力地推动着全县经济和社会向高质量发展水平迈进。

本报记者张文华 通讯员李安安