太原(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--山西省今年启动实施了百企千村产业扶贫开发工程,带动数千个贫困村实施区域化、规模化产业扶贫开发,促进农民增收和企业转型。业内人士认为,大型企业参与产业扶贫,利用其资金、人才等方面的优势,培育发展一批特色优势明显、产业规模集中、带动农民增收效果显著的产业扶贫开发项目,是企业转型和农民增收的双赢选择。
--产业扶贫出实招 “黑色”反哺“绿色”
近年来,煤炭大省山西经济发展不断加快,生产总值进入万亿元大省行列。但在吕梁、太行两大连片特困地区,还有86万贫困人口居住在自然条件恶劣的6500多个山庄窝铺和自然村,扶贫工作任务重、困难大。
今年以来,山西省委、省政府决定,在全省贫困地区实施百企千村产业扶贫开发工程,以吕梁山、太行山两大连片特困地区为主战场,支持引导百家以上煤炭大中型企业,围绕“黑色”反哺“绿色”,带动数千个贫困村实现区域化、规模化产业扶贫开发,促进农民增收和企业转型,加快改变贫困地区面貌。
一是出台“百企千村产业扶贫开发指导意见”,明确提出三大任务:发展辐射带动农民增收能力强的现代特色农业、易地扶贫搬迁加快城镇化步伐、实施开发性农业建设,尽快在贫困地区形成一批年度投入产业开发资金亿元以上、开发土地面积万亩以上、带动千名以上贫困劳动力就业的大型农业开发企业。到2020年,企业产业扶贫开发带动贫困村5000个以上,区域内农民人均纯收入达到全省平均水平。
二是支持引导各类社会资本、民营资本、工商资本进入贫困地区,发挥企业资本、管理、技术、市场优势和贫困地区土地、劳动力、特色资源优势。在北部贫困地区建设“菜篮子”和全产业链的杂粮生产加工基地;在太行山贫困地区发展中药材生产加工、干鲜果经济林基地;在吕梁山贫困地区发展优质核桃和红枣生产加工、果蔬结合的水果生产加工基地。通过农业现代化、工业化、城镇化、生态化一体推进,实现企业转型、农业壮大、农民增收致富。
三是出台土地、财税、金融、项目审批等一系列支持政策,大力支持企业进行易地扶贫搬迁、开发性农业建设。同时,实行党政一把手负总责的扶贫开发责任制,把农民增收作为主要考核指标。3年内将省属国有企业投入产业扶贫开发的资金视作企业当期考核利润,对做出突出贡献的企业和党政干部,在享受各类优惠政策、选拔任用等方面优先考虑。