在重点工程项目的牵引下吕梁经济发展不断跃上新台阶，，逐步跨入全省前列--前三个季度，吕梁市地区生产总值完成910.4亿元，同比增长9.9%，增幅排名全省第一;财政总收入完成271.1亿元，同比增长0.8%，总量排名全省第二;公共财政预算收入完成141.8亿元，同比增长31.2%，总量和增幅均排名全省第二;海关进出口完成5.4亿元，同比增长29.8%，增速排名全省第三;全市固定资产投资累计完成531.8亿元，同比增长28%，增速排名全省第二。

今年以来，吕梁市委、市政府坚持以转型综改为统揽，战胜经济下行带来的冲击，依托资源优势，坚持实施大煤焦、大电厂、大铝铁、大酒业、大园区战略，大力发展新兴产业，加强高新技术项目建设，走出了推动经济转型发展综合改革的新路。基础设施建设水平全面提升，民生不断改善，县域发展不平衡状况逐步打破，形成了竞相发展的新格局。

产业转型逆势而上

2013年吕梁市共确定重点工程173个，其中省级重点72个 (解 捆后81个)，市级重点92个，总投资 8813.88亿元，比去年增长38.1%。涉及煤焦、化工、发电、氧化铝、白酒生产、新型能源利用、机械制造业、商贸、物流等领域。

面对经济下行压力增大的严峻形势，今年，全市经济建设以科学发展观为指导，按照省委以煤为基、多元发展的思路，坚持传统产业扩张规模和改造提升同时进行，全市规模以上工业逆势而上。前三季度，全市规模以上工业增加值628.3亿元，同比增长12.6%，增速排名全省第三。2013年吕梁市重点工程建设坚持上大项目、新项目、好项目。全市173个重点工程项目中，100亿元以上项目42个，50——100亿元项目46个。年内可完成投资1108亿元，目前已完成投资 1017.55亿元，全省排名第二。其中省级重点工程完成投资478.49亿元，全省排名第一。重点工程“六位一体”全面推进。前三季度，项目储备完成3040个，总投资28638.4亿元，全省排名第三;项目签约完成93个，总投资2447亿元，全省排名第一;项目落地完成432个，总投资1266.1亿元，全省排名第四;项目开工完成408个，总投资1334.3亿元，全省排名第一;项目建设投资完成1157.4亿元，全省排名第二。其中省级重点工程投资527.9亿元，全省排名第一;项目投产完成584个，总投资910亿元，全省排名第四。招商引资活动扎实开展。前三季度，吕梁市累计签约项目93个，总投资额 2446.98亿元，为省任务的2倍，到位资金467.3亿元，完成省任务的77.9%。在上海成功举办“山西吕梁投资发展推介座谈会”，签约项目60个，签约金额1574.8亿元。成功举办第七届世界核桃大会，签约项目18个，签约金额68.33亿元。

同时，吕梁市委、市政府对近三年来省委、省政府观摩过的重点项目进行回头看，组织专项检查和督查，对进展缓慢和停建项目，逐个查找原因，制定针对性推进方案，取得明显成效。

新兴产业蓬勃兴起

今年以来，吕梁市坚持以煤为基、多元发展，积极探索煤炭企业转型发展的新途径，把推动高碳资源低碳发展，黑色煤炭绿色发展，大力培育壮大新兴产业作为全市经济发展的重点。

煤炭资源是吕梁发展的基础，经济转型在吕梁的重点是煤炭企业的转型。以煤化工为龙头的产业链条不断延伸。孝义鹏飞、金达，交城美锦、中阳福裕、离石大土河等一批“煤化工示范企业”的建成，将形成从源头到终端的相互衔接、不断延伸的“全产业链”，实现真正意义上的转型。

与此同时，吕梁在培育壮大新兴产业上结出了新成果。

开发新能源实现了新突破。临县年产5亿立方煤层气项目、气化湫川项目和石楼20亿立方天然气项目正在加快推进。汾阳中节能太阳能20万千瓦光伏电站和文水2×35万千瓦、岚县20万千瓦、方山20万千瓦风电项目正在积极争取上马。这些新项目将使吕梁市太阳能和风力发电实现“零”的突破。

第三产业蓬勃发展。吕梁新城物流组团，汾阳阳城商贸物流经济开发区、孝义孝龙煤炭综合物流园区不断加快建设步伐。汾阳香港汉业汽车商务广场、孝义义乌商品交易国际博览城和华美新天地商业广场、交口中心商贸区、离石“居然之家”和天源物流等项目顺利推进，促进了全市第三产业的蓬勃发展。

此外，交口安华100万吨铸造加工项目、上海申沃与华夏动力新能源客车联合研发生产基地项目，文水华一重工7万吨大型铸造件等一大批项目陆续上马，推动吕梁装备制造业不断壮大。离石36万吨环保纸、岚县江川国威新材料制造基地等项目的建设，实现了吕梁新材料产业的重大突破。

高新技术前景无限

通过引进高科技项目，引领经济结构升级上档是吕梁市项目建设的又一大亮点。

吕梁市与国防科技大学的军民融合创新战略合作进展顺利。

高性能云计算中心项目，计划于2014年前建成具有千万亿次计算能力的吕梁云计算中心。部署的超级计算机采用国防科大自主研制的 CPU 和操作系统，综合性能在全国位居榜首，目前已经完成1/2规模系统的安装调试工作。建成后对外提供计算资源、存储资源、网络资源等服务。在电子政务、电子商务、智能交通、平安城市和智慧医疗等领域推广应用。吕梁将成为中西部智慧城市建设的先行示范城市。2012年5月，李家湾光电子产业园落户吕梁。目前8个车间建设热火朝天，生产设备已完成订购。

吕梁无人机产业基地项目，作为转型跨越发展的标杆型高新技术项目，主要从事无人系统装备开发设计制造、应用服务等，该项目科技含量高、市场前景广阔，2016年将达到年产无人驾驶飞机10000台(架)，可实现税收8亿元，解决就业2万人。目前已经完成了无人机自主起降系统的研制，开发出具备昼夜起降能力的原理样机，并在吕梁大武机场完成了20公斤级和50公斤级无人机的自主起降外场试飞。该项目核心技术填补了国内空白，具有巨大的市场潜力。

总投资约30亿元的岚县新材料工业园,力争打造国际一流的集新材料研发、核心技术延伸拓展及相关产品设计制造与市场营销为一体的新材料产业基地。该园区在淘汰原有6户企业落后产能，盘活闲置土地上规划建设，占地407亩。园区项目全部竣工后，年产值可达50亿元，年利润8.5亿元。目前一期工程已进入厂房基建阶段，年内将进入试生产。

微纳卫星项目、能源互联网项目也正在紧张建设。在不远的将来，高新技术产业突飞猛进的发展将成为引领吕梁未来经济发展的新引擎。

农业产业化大步向前

重点龙头企业是农业产业化发展的发动机。今年，市委、市政府全面实施了“百企千村”产业扶贫开发和“8+2”农业产业化工程。

农业产业化亮点闪耀，农业龙头企业在农业产业化过程中充分发挥了引领带动作用。

“百企千村”产业扶贫开发取得实质性进展。柳林联盛集团在柳林县留誉镇联合全镇农民，投资开发“联盛生态农业文化园区”，率先走出了一条产业扶贫开发的新路子。园区总投资100亿元，建设有4大产业10个项目。建成后，将形成年产值达80亿元、利税达40亿元的产业规模，可转化农业产业工人1万人。目前正在积极推进。

发展窑洞食用菌产业是全市“8+2”农业产业化项目中先行先试、速见成效的一项特色产业。在市委、市政府的强力推动下，通过典型示范引领，农民集中培训，公司集中收购等方式，目前，吕梁13县(市、区)新建食用菌专业合作社44个，利用废弃窑洞5268孔，共发放菌包428.2万。各县(市、区)菇农与省级重点农业产业化龙头企业汾阳山宝食用菌有限公司和石楼长荣妇女蘑菇合作社签订了产品订购合同。蘑菇已陆续上市，预计每孔窑洞年纯收入7300元。

核桃产业是吕梁农业产业化又一特色。全市核桃种植面积达300多万亩，480个村实现了核桃林基本覆盖，是全国最大的核桃生产基地、加工出口基地和苗木繁育基地。核桃基因库建设稳步推进。汾州裕源土特产品有限公司投资建设的汾阳核桃交易中心和汾州核桃产业园高新技术综合加工项目，起到了巨大的示范带动作用。今年七月，第七届世界核桃大会在汾阳顺利召开，有国内外1000多位专家、客商参展，将推动吕梁和山西的核桃产业走向全国、走向世界。

此外，全市小杂粮、红枣、畜牧和马铃薯产业发展也都取得了新的成效。全市小杂粮年种植面积近200万亩;红枣种植总面积达200万亩，已初步建成沿黄河长300公里、宽20公里的200万亩红枣林带;畜产品加工企业达75家，5户通过了 QS 认证;马铃薯种植面积突破100万亩，农业产业化步伐大大加快。

基础设施全面改善基础设施建设不仅是吕梁经济社会发展的前提，也是改善大民生的基础。经过几年的项目攻坚，吕梁“水、路、电、气”等基础设施取得全面性突破。

交通运输设施方面，太中银铁路顺利开通，岢瓦铁路全线竣工，吕临支线、太兴铁路、保兴铁路、晋豫鲁铁路通道吕梁段等铁路项目全面推进。今年全面铺开建设的20个铁路战略装车点，将迅速形成吕梁煤炭外运的大通道，撑起吕梁交通运输的“铁脊梁”。太佳高速公路全线通车，西纵高速、环城高速公路即将建成。吕梁人民世代盼望的“县县通铁路、县县通高速”目标将在“十二五”期间实现。吕梁民用机场年底也将全面通航。全市已初步形成公路、铁路、航空并驾齐驱的综合交通运输新格局，这将从根本上扭转吕梁的区位劣势，将交通落后的地域劣势转化为承东启西、贯通南北的区位优势，极大地改善投资环境和对外开放形象。

水利建设方面，中部引黄工程吕梁段顺利推进，柏叶口水库及龙门渠建设工程成功启动。建成后，将会对当地产生显著的经济效益和社会效益。

电厂电网建设方面，以低热值电厂发电、中高压电网输变电工程和变电站建设为重点，积极推进电厂和电网建设改造，提高对外输电能力，增强电力对经济发展的支撑和保障功能。

吕梁新城建设是市委、市政府“打基础、利长远、惠民生”的又一项重大举措。经过一年多的紧张工作，新城建设已全面铺开，拆迁工作接近尾声，主干街道基本建成，北川河整治、拆迁户安置、体育馆、大学园区、大医院、福利院、多座桥梁等相继开工或即将开工。

省“五件便民实事”全面推进。农村危房改造11309户全部开工，11月底将全部竣工;易地扶贫搬迁开工2584户、8531人，开工率为69.52%，主体已完成一半;行政村街道亮化开挖基坑和混凝土浇筑基本完成，其余任务年底前也将全部完成;75所村级幼儿园年度任务，已开工73所，完工43所;乡村清洁工程全市3128个行政村全部启动。

为放大效应，吕梁市在省“五件实事”的基础上，又增加了在每个行政村建设一个红白理事厅、一个磨面碾米豆腐坊、一个洗澡理发室，每县建一座社会福利院，目前各项工程进展顺利。2013年全市保障房建设，计划投资23.7亿元，截至目前已完成18.1亿元。这些项目建成后，对于统筹城乡一体化，提高城镇化水平和改善民生将起到巨大的推动作用。

六大举措确保推进

在重点工程项目建设的带动下，吕梁打破了原有的县域经济发展总体水平不高、县域之间发展不平衡的格局，呈现出整体崛起的态势。

孝义、汾阳、交城、文水四县市依托区位优势，以工业园区为载体，引进大项目，联姻大企业，大力发展集群经济和新兴产业，龙头引领地位迅速提升。

柳林、中阳、离石、交口四县区依托资源优势，主打煤、焦、钢、铁、铝五大品牌，拓宽化工、建材产业发展空间，追强赶超的势头越来越猛。在完成原始积累的同时，发展壮大了柳林联盛能源有限公司、中阳钢铁集团有限公司、离石大土河煤焦集团等一批规模龙头骨干企业。

兴县、岚县、临县、方山、石楼五县在积极发展绿色产业的同时，依托丰富的矿产资源，引进大集团、建设大项目。岚县太钢铁矿项目和球团项目已经投产，兴县中铝100万吨氧化铝也将于年底建成投产。三大板块竞相发展的新格局已初步形成。

重点工程项目建设的顺利推进，得益于吕梁从上至下实施的六条措施。

一是坚持领导包联项目责任制。全市72项省级重点工程全部由市委和市政府领导包联。市委书记高卫东经常深入工程一线、农业产业化现场督查指导。市长丁雪峰对年度规划的重点工程挨个现场办公。今年以来，通过省、市领导在项目现场的督查督办，协调解决了大量项目推进过程中的困难问题，有效地推进了项目建设进度。

二是推行项目直通车制度。对中央企业、省属企业、市外企业在吕梁投资项目建立3个24小时直通车制度。发改委、国土局、环保局、经信委、住建局、招商局、重点办等重点工程项目建设成员单位，工作到位，主动上门，积极协调解决工程发展中的重大问题。

三是坚持定期观摩制度和月调度、月排名、月通报制度。市政府分管领导每月主持召开一次重点工程调度会，对“六位一体”任务完成情况逐月进行调度;市重点工程领导组对县市区年初确定的各项任务完成情况逐月进行考核排队通报，并在吕梁日报、吕梁电视台公布。

四是加大跟踪督办服务力度。市重点办牵头组织有关部门到现场协调解决铁路、电力等重大项目建设中出现的问题。市纪检监察局充分发挥在项目推进中的组织协调、监督检查、责任追究的职能作用，严厉查处各种阻挠项目建设的不作为、慢作为、吃拿卡要等行为。同时，由市政府不定期组织专项督查组对全市重点项目进行专项督查，为项目创造良好建设环境。

五是出台考核办法严格兑现奖惩。市委、市政府出台了《全市2013年重点工程推进考核办法》，年底将严格兑现奖惩，对积极推进重点工程且综合考核名列前茅的县市区分一、二、三等给予表彰奖励，对“六位一体”任务完成排名在前三名的县市区给予表彰奖励。对工作不力，完不成年度目标任务的，将予以通报批评、责任追究。

重点工程项目牵引发展，重点工程项目承载转型跨越。在市委、市政府的坚强领导下，吕梁的正能量不断集聚，老区人民将用勤劳与智慧的双手高高托起伟大的中国梦。(高咏梅)