今年一季度,山西省太原市规模以上工业增加值比上年同期下降9.3%,增幅较上年同期回落25.2个百分点,也低于全国和山西省18.0个和13.5个百分点。其中工业投资增速为2010年来最低。工业经济大幅下降成为该市一季度经济运行中的最主要问题。
太原市政府有关负责人分析认为,全市工业整体下行的首要原因是富士康集团在太原的生产基地订单不足和产品结构调整。受其影响,全市通信及计算机设备制造业增加值下降39.4%,下拉全市规模以上工业增速11.0个百分点。换句话说,全市工业经济运行基本系于富士康一身。
纵观全国其他地区,“一富独大”现象并非太原独有。一些城市和地区的经济特别是工业经济长期依赖于某一单一产业,甚至某家企业,形成了“一煤独大”、“一钢独大”、“一矿独大”、“一企独大”等“某某独大”现象。
诸多事实证明,这些“一枝独秀”的单一产业或企业,在有利的政策环境和市场形势下,往往能带动某一地区的工业经济快速发展。然而,一旦遭遇宏观政策调整,或者市场形势不佳,就会给地区经济带来巨大风险甚至“灾难”。
“一富独大”现象的形成,往往与一个地方的资源禀赋等基础条件有关,但同时也反映了一些地方政府在推动经济发展过程中的“路径依赖”思维。一段时期甚至长时间内,在某一产业或企业带来的利润刺激下,一些地方政府不愿意发展其他产业,等到产业低迷时方觉“为时已晚”。但产业形势一旦好转,又会“好了伤疤忘了痛”。
当前的经济下行压力,为“一富独大”现象敲响了警钟,更凸显一些地方转变经济发展方式、调整产业结构的急迫性。
事实上,破除“一富独大”现象的路径十分明确。就是要坚决贯彻中央关于转变经济发展方式、调整产业结构的战略决策,大力发展战略性新兴产业、服务业等朝阳产业等。然而,相比于清晰的转型路径,更困难的是地方政府的思想转型。
面对复杂多变的市场形势,地方政府应该克服短视思维,更加注重决策的科学性和前瞻性,推动多元产业支柱加快形成,将经济运行风险降至最低。