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记者昨日获悉，近年来，我省镇域社会经济发展步伐明显加快，但与其他省份相比仍有较大差距，主要是镇域非农产业支撑不足、产业结构不合理、镇域基本配套设施建设滞后、区域发展不协调等问题，在一定程度上制约了镇域经济发展步伐。
当前，我省建制镇无论从镇域人口，还是镇区人口来看，人口规模普遍较小。2013年，全省5万人以上的镇仅有89个，占全部建制镇数量的7.8%，5万人以下的镇1053个，占全部建制镇数量的92.2%。
从镇区情况看，全省平均每个镇区集聚人口为5220人，镇区集聚人口仅占全镇总人口的22.5%，低于镇域经济发达的浙江、江苏省。
我省建制镇二、三产业从业人员占全部从业人员比重近年来有所提高，但仍缓慢，建制镇人员就业仍以农业为主体；公共基础配套设施不完善降低了人口聚居的吸引力。
我省绝大部分建制镇由农村居民点发展而来，人口规模偏小，经济实力偏弱，交通、通讯、电力、供排水、环保等基础设施落后，环境卫生较差，公共服务水平较低。
我省镇域经济发展极不平衡，关中、陕北地区建制镇的集聚能力较强，平均规模增长较快，而陕南地区建制镇的集聚能力较弱，有较大的发展空间。
2010年至2013年，关中、陕北地区建制镇镇区平均人口规模分别增长1.2倍，陕南地区下降1.9%。
社保体系全覆盖任重道远，经过近年来的不懈努力，全省社会保障体系基本建立，但从全覆盖角度看仍需进一步加强。
2013年末，全省镇域内参加农村社会养老保险人数占全镇总人口比重为47.8%；参加农村新型合作医疗的比重为78.9%；享受居民最低生活保障的比重为6.5%。
